落实宏观调控政策 先进经济增进质量进口阀门
- 发表时间：2020-12-25 18:32:11
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转变经济增长方式，建设资源节约、环境友好型社会，不仅是“十一五”期间我国经济建设必须重点推进的中心工作，而且是保障我国经济长期持续稳定增长的根本出路。要彻底转变过去粗放的经济增长方式，实现国民经济又快又好地发展，既需要充分发挥市场机制配置资源的基础性作用，也需要做好宏观调控。有了中央的高度重视，需要地方更多积极的配合和企业更多大力的支持。否则，实现经济增长方式从“粗放”到“集约”的根本转变，提高经济增长质量，就会变成一句空话。从这个意义上说，严守经济工作纪律，全党服从中央，至关重要。
今年上半年我国经济继续保持了10.9%的高速增长，这原本是件好事。但是，这种高速增长不是靠科技进步和结构优化得来的，而是像过去一样，仍然主要是靠大量的固定资产投资、资源投入和环境污染换来的。尽管固定资产投资快速增长与我国经济社会已经进入消费结构升级、产业结构升级、工业化和城镇化步伐加快的新阶段有关，具有一定的客观合理性和必然性。但是，固定资产投资增长过快，新开工项目数量过多、规模过大，不仅会继续加剧资源紧张和环境污染的局面，而且会加大由于资源价格上升而诱发“成本推动型通货膨胀”的可能性。特别是，在由于投资过大而挤压消费的情况下，过快的固定资产投资增长会导致生产能力过剩和资源浪费的现象发生，进而使整个国民经济陷入“高投资——消费不足——生产过剩——企业裁员——消费不足——为维持经济增长而不得不继续高投资——更加消费不足——更加生产过剩”的恶性循环，如果不适时加以调控，就有爆发经济危机的可能。
近两年来，为了加快推进经济增长方式转变，遏止固定资产投资过快增长，中央加大了宏观调控的力度，并采取控制贷款规模和最严格的土地保护政策。但是，多年以来“上有政策、下有对策”的行为惯性，使中央宏观调控的政策效果打了折扣。有些地方和部门为了追求本地区、本部门利益和所谓政绩，不仅继续玩着“闯黄灯”和“打擦边球”的游戏，而且以要有“长远眼光”和“大手笔”为托词，不顾实际需要和环境资源承受能力，争上工业项目，扩张城市规模；有些部门和地方“阳奉阴违”，表面上拥护中央作出的紧缩“银根”和“地根”的宏观决策，但仍在盲目向一些不符合国家产业政策的长线产业贷款，变相搞“零地价”、税收返还和收费优惠政策等吸引外来投资；有些地方在引进投资和工业项目征地的过程中，不严格执行国家环境保护、项目审批、土地管理、安全生产等市场准入法律法规，或采取未批先用、边报边用、不报就用等手段非法使用土地，把“生米煮成熟饭”，搞所谓“先斩后奏”，或出了问题再“亡羊补牢”，支付高昂学费；有些地方在突破国家土地管理限制的问题上也是花样翻新，或采取“以租代征”、“土地入股”等隐蔽手段，规避依法审批，或绕开土地审批程序，利用开发区熟地、旧城改造用地、农村宅基地搞建设。
这对我们从事经济决策和管理的部门和地方领导提出了一个问题，就是：部门和地方利益是否高于国家利益？面对充分反映科学发展观要求和宏观经济运行规律的中央决策，部门和地方是坚决贯彻还是敷衍塞责？如何避免盲目追求政绩和好大喜功，把思想和行动统一到中央对当前经济形势的判断和各项部署上来，切实地贯彻落实已经出台的各项宏观调控政策，坚决执行国家的各项法规和制度，改变盲目追求经济增长速度和依靠行政力量扩大投资规模的做法？
客观地讲，地方政府为了加快地方经济发展和全面建设小康社会步伐，追求一定的经济增长速度，并力求在引进资金和扩大投资方面有所作为的愿望是完全可以理解的。但是，问题的关键是要在追求地方经济增长过程中妥善处理好地方与中央、局部与全局、眼前和长远、政府与市场等多方面的关系，切实树立起“全国一盘棋”的思想。“不谋长远者，不足以谋一时；不谋全局者，不足以谋一域”。作为主管一方经济工作的领导，必须深刻认识中国的特殊国情和客观的经济发展规律，科学定位本地区和本部门在整个国民经济和社会发展过程中的功能和作用，坚决服从中央关于加强和改善宏观调控的各项政策措施。
“没有规矩，不成方圆”，家有家规，党有党纪，国有国法。在我们这样一个生产力发展不平衡，区域差别悬殊的发展中大国，需要地方政府因地制宜和创造性地开展工作，需要充分发挥市场在配置资源过程中的基础性作用，需要一些地方先发展起来，但是，也需要遵循客观规律，严守经济工作纪律。发展地方经济绝不能无视中央的宏观调控政策，进而偏离“以人为本，全面、协调、可持续发展”的轨道。谋划地方经济发展一定要谙熟“独木难成林”的道理，只有切实把地方经济这个“木”真正融入全国经济这个“森林”之中，它才能枝繁叶茂。因此，各地区、各部门要自觉坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，从整个国民经济协调、稳定、持续、健康发展的大局出发，不折不扣地落实党中央、国务院关于加强宏观调控的各项方针政策，从严控制新开工项目，强化土地管理，严把信贷“闸门”，优化投资结构，努力为经济增长方式的转变和经济社会的协调发展作出积极贡献。
今年上半年我国经济继续保持了10.9%的高速增长，这原本是件好事。但是，这种高速增长不是靠科技进步和结构优化得来的，而是像过去一样，仍然主要是靠大量的固定资产投资、资源投入和环境污染换来的。尽管固定资产投资快速增长与我国经济社会已经进入消费结构升级、产业结构升级、工业化和城镇化步伐加快的新阶段有关，具有一定的客观合理性和必然性。但是，固定资产投资增长过快，新开工项目数量过多、规模过大，不仅会继续加剧资源紧张和环境污染的局面，而且会加大由于资源价格上升而诱发“成本推动型通货膨胀”的可能性。特别是，在由于投资过大而挤压消费的情况下，过快的固定资产投资增长会导致生产能力过剩和资源浪费的现象发生，进而使整个国民经济陷入“高投资——消费不足——生产过剩——企业裁员——消费不足——为维持经济增长而不得不继续高投资——更加消费不足——更加生产过剩”的恶性循环，如果不适时加以调控，就有爆发经济危机的可能。
近两年来，为了加快推进经济增长方式转变，遏止固定资产投资过快增长，中央加大了宏观调控的力度，并采取控制贷款规模和最严格的土地保护政策。但是，多年以来“上有政策、下有对策”的行为惯性，使中央宏观调控的政策效果打了折扣。有些地方和部门为了追求本地区、本部门利益和所谓政绩，不仅继续玩着“闯黄灯”和“打擦边球”的游戏，而且以要有“长远眼光”和“大手笔”为托词，不顾实际需要和环境资源承受能力，争上工业项目，扩张城市规模；有些部门和地方“阳奉阴违”，表面上拥护中央作出的紧缩“银根”和“地根”的宏观决策，但仍在盲目向一些不符合国家产业政策的长线产业贷款，变相搞“零地价”、税收返还和收费优惠政策等吸引外来投资；有些地方在引进投资和工业项目征地的过程中，不严格执行国家环境保护、项目审批、土地管理、安全生产等市场准入法律法规，或采取未批先用、边报边用、不报就用等手段非法使用土地，把“生米煮成熟饭”，搞所谓“先斩后奏”，或出了问题再“亡羊补牢”，支付高昂学费；有些地方在突破国家土地管理限制的问题上也是花样翻新，或采取“以租代征”、“土地入股”等隐蔽手段，规避依法审批，或绕开土地审批程序，利用开发区熟地、旧城改造用地、农村宅基地搞建设。
这对我们从事经济决策和管理的部门和地方领导提出了一个问题，就是：部门和地方利益是否高于国家利益？面对充分反映科学发展观要求和宏观经济运行规律的中央决策，部门和地方是坚决贯彻还是敷衍塞责？如何避免盲目追求政绩和好大喜功，把思想和行动统一到中央对当前经济形势的判断和各项部署上来，切实地贯彻落实已经出台的各项宏观调控政策，坚决执行国家的各项法规和制度，改变盲目追求经济增长速度和依靠行政力量扩大投资规模的做法？
客观地讲，地方政府为了加快地方经济发展和全面建设小康社会步伐，追求一定的经济增长速度，并力求在引进资金和扩大投资方面有所作为的愿望是完全可以理解的。但是，问题的关键是要在追求地方经济增长过程中妥善处理好地方与中央、局部与全局、眼前和长远、政府与市场等多方面的关系，切实树立起“全国一盘棋”的思想。“不谋长远者，不足以谋一时；不谋全局者，不足以谋一域”。作为主管一方经济工作的领导，必须深刻认识中国的特殊国情和客观的经济发展规律，科学定位本地区和本部门在整个国民经济和社会发展过程中的功能和作用，坚决服从中央关于加强和改善宏观调控的各项政策措施。
“没有规矩，不成方圆”，家有家规，党有党纪，国有国法。在我们这样一个生产力发展不平衡，区域差别悬殊的发展中大国，需要地方政府因地制宜和创造性地开展工作，需要充分发挥市场在配置资源过程中的基础性作用，需要一些地方先发展起来，但是，也需要遵循客观规律，严守经济工作纪律。发展地方经济绝不能无视中央的宏观调控政策，进而偏离“以人为本，全面、协调、可持续发展”的轨道。谋划地方经济发展一定要谙熟“独木难成林”的道理，只有切实把地方经济这个“木”真正融入全国经济这个“森林”之中，它才能枝繁叶茂。因此，各地区、各部门要自觉坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，从整个国民经济协调、稳定、持续、健康发展的大局出发，不折不扣地落实党中央、国务院关于加强宏观调控的各项方针政策，从严控制新开工项目，强化土地管理，严把信贷“闸门”，优化投资结构，努力为经济增长方式的转变和经济社会的协调发展作出积极贡献。
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