合理因素不合理因素并存

　　问：自2003年下半年开始，国家采取了一系列措施抑制投资过快增长，也取得了较大成效，但今年年初以来，投资再次加速，主要原因是什么？

　　答：投资过快增长既有合理因素，也有不合理因素，是多种因素综合作用的结果。

　　一是与我国目前所处的特定发展阶段密切相关。我国正处于城镇化、新型工业化阶段，从国际经济发展的一般规律看，这个阶段需要固定资产投资较多。2001年至2005年我国固定资产投资近30万亿元，比前二十年固定资产投资的总和还多，反映了这一阶段性特征。

　　二是市场的推动作用明显。目前国际国内市场原材料价格居高不下，推动了采矿、原材料制造等产业部门投资的快速增长，如今年上半年采矿业投资增长45.6%。国际贸易增长迅速，我国的进出口贸易增长更快，2005年达23.1%，今年上半年达23.4%。出口的快速增长带动了以国外市场为导向的纺织、服装、皮革、家具等轻纺工业投资的快速增长。

　　三是投资周期性增长的惯性作用。投资增长具有一定周期性。从2003年开始的这一轮投资快速增长，需要一个过程才能逐渐稳定下来。这一过程一般需要延续几年，现在还处于高增长惯性作用的延续之中。

　　四是企业效益良好，自有资金充足。2003年至2005年，全国规模以上工业企业利润分别增长42.7%、38.1%、22.6%；今年上半年又增长28%，同比上升8.9个百分点。效益好，利润增加多，企业有更多的资金用于进一步扩大投资。

　　五是新的区域建设和社会主义新农村建设为投资增长开辟了新领域。今年上半年，中部地区投资明显加快，6个省份中有5个投资增速超过32%。东北老工业基地振兴力度也在不断加大，3个省的投资增速都超过32%。随着社会主义新农村建设的不断推进，中央和地方不断加强对农村和农业的投资力度。上半年，农村投资同比增长21.8%，加快5.5个百分点。

　　六是各类体制性因素是推动当前投资增长的重要原因。当前，各级地方政府大多采用投资带动经济增长的策略，投资积极性很高，很多地区高度重视投资工作，普遍采用绩效考核方法，成为投资增长的强大推力。换届效应也刺激了投资增长。

　　七是信贷投放过快，是投资快速增长的直接诱因。今年上半年新增贷款占了全年预期目标的近86%。由于贷款增长快，使今年投资贷款增长加快。上半年，城镇投资资金来源中的国内贷款增长29.8%，比上年同期加快了18个百分点。贷款的加速投放刺激了投资的过快增长。

　　投资过快影响经济稳定

　　问：投资增长过快对经济运行的危害是什么？

　　答：投资过快增长对经济运行的稳定性和可持续性带来了一定的风险。

　　一是导致生产资料价格上涨。上半年，我国钢铁、水泥、有色金属等原材料价格明显上涨；原材料燃料动力购进价格同比上涨6.1%，其中，燃料动力类价格上涨15.1%，有色金属和电线类价格上涨24.8%。

　　二是加大了对资源和环境的压力。近几年，尽管一直在关停并转污染企业，但许多污染项目有向中西部转移的趋势，部分地区的环境污染仍在加剧。

　　三是影响经济发展的可持续性。从长期看，经济发展的最终目的是为了消费，而不是单纯的投资，投资增长过快，势必进一步扭曲投资消费关系，既影响经济增长的稳定性和持续性，也不利于结构调整和经济增长方式的转变。