中国国家环保总局副局长潘岳今天在此间说，中国目前已经进入水污染密集爆发阶段。

针对中国当前严峻的水污染形势，国家环保总局自即日起对长江、黄河、淮河、海河四大流域部分水污染严重企业实行“流域限批”。

中国环境监测总站今年一至四月对全国地表水水质监测结果表明，流经上述限批城市的水质多数为重度污染。如长江安徽段的巢湖全湖平均为V类(Ⅴ类水已不能和人体接触，劣Ⅴ类水更是丧失基本生态功能)；黄河支流渭河的渭南市、淮河支流沙颍河的周口市的国控断面今年前四个月的监测结果全部为劣Ⅴ类。国家环保总局近日对海河和淮河流域干流和支流六十七个断面水质抽样监测结果显示，全部为劣Ⅴ类。

潘岳说，两年前的松花江事件标志着中国进入了水污染事故高发期；今年入夏以来太湖、滇池、巢湖的蓝藻接连暴发，标志着中国进入了水污染密集爆发阶段。

潘岳说，十多年来国家斥巨资治理“三河三湖”流域水污染，但治理的速度远远赶不上破坏的速度，至今这些本已改善的流域又被重新污染。这充分说明，传统工业化的增长方式已使中国资源环境到了难以承受的底线，人民群众的日常生活受到严重威胁；而传统的治理方式已不能解决积累的环境问题。在当下中国工业化与城市化飞速发展的关键时刻，水污染治理是对政府行政、宏观调控能力与社会和谐的严峻考验，国家环保总局希望能从此次“流域限批”开始，探索一条能将行政手段、市场力量、公众参与结合起来的流域污染防治新思路。

他指出，首先要建立有效的环境问责制，将环境指标真正纳入官员考核机制。其次是建立跨部门跨流域的统一综合治理机制。三是建立公众参与的环境后督察和后评估机制。四是建立全新的环境经济政策体系，结合行政与市场的力量来遏制污染恶化趋势。

潘岳说，国家环保总局将密切跟踪被限批地区和挂牌督办企业的整改，并派督查组赴各流域和城市进行现场督查，定期公布整改进展情况，让全社会监督流域水污染防治。在此次第一批“流域限批”的基础上，国家环保总局将逐步展开对珠江、辽河、全长江流域以及重点海域持续不断地检查执法行动。